Prejav
ministerky práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky p. Ivety Radičovej vo všeobecnej rozprave na 95. zasadnutí Generálnej konferencie Medzinárodnej organizácie práce 6. júna 2006 v Ženeve

Vážený pán prezident, dámy a páni,
rada by som Vám osobne zablahoželala pán prezident k Vášmu zvoleniu za prezidenta tejto veľkolepej konferencie a zaželala Vám a viceprezidentom skutočný úspech zasadnutia.
V správe generálneho riaditeľa Medzinárodného úradu práce o meniacich sa modeloch vo svete práce je množstvo informácií a skutočností, ktoré poukazujú okrem iného na potrebu rozvojovej nevyhnutnosti, na technologickú transformáciu, na trendy v globálnom trhu práce, ako aj vyžadovanie dôstojnej práce.
Dovoľte, aby som reagovala na tú časť správy generálneho riaditeľa, v ktorej sa zmieňuje o narastaní závislých faktorov a na potrebe pre obnovenie rovnováhy medzi pružnosťou trhu práce a dôstojnou prácou. Chcela by som najskôr vyjadriť, ako tieto zložky pôsobia na politiku slovenskej vlády na jednej strane a čo považujeme za naše súčasné kľúčové priority a budúcu orientáciu, pretože budúcnosť je naša úloha.
Vláda Slovenskej republiky za posledné štyri roky prijala množstvo reformných opatrení na zníženie nezamestnanosti, prostredníctvom pružnosti a motivácie. Najdôležitejšie podľa môjho názoru sú najskôr podpora zamestnanosti prostredníctvom zmeneného Zákonníka práce, zahŕňajúc pružné opatrenia týkajúce sa pracovného času, ktoré zaisťujú bezpečnosť, stabilnú výrobu a pracovné postupy, čím sa zvyšuje pracovná efektivita a lepšie uspokojovanie potrieb zamestnávateľov a zamestnancov. Dúfam, že moji partneri na sociálny dialóg vyjadria rovnaký zmysel.
Takéto opatrenia zahŕňajú rovnomerné a nerovnomerné rozvrhnutie pracovného času, prácu na čiastočný pracovný čas, pracovnú pohotovosť, prácu nadčas a iné. Zavedenie pružných opatrení týkajúcich sa pracovného času v Slovenskej republike v súlade s novým Zákonníkom práce umožnilo podnikateľským subjektom vytvoriť nové pracovné miesta a zvýšiť zamestnanosť pri dodržaní maximálnej dĺžky pracovného času 48 hodín týždenne vrátane nadčasovej práce.
Po druhé v rámci obnovenia rovnováhy pružnosti trhu práce a zabezpečenia pracovníkov náležitá pozornosť sa venovala v reformných opatreniach v Slovenskej republike aj ochrane práce, keď bol prijatý nový zákon o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a nový zákon o inšpekcii práce.
Po tretie zaviedla sa rovnaká daňová sadzba 19%, ktorá zjednodušila náš daňový systém na jednej strane, ako aj príťažlivosť pre nové investície a vytváranie pracovných miest. Po štvrté, zníženie nezamestnanosti prostredníctvom nových aktívnych opatrení politiky trhu práce a napokon nie v nemalej miere zavedenie nového viac pilierového dôchodkového systému, zahŕňajúc zložku kapitalizačného sporenia ako súčasť povinného systému. Budúce dôchodky budú takto pokryté verejným priebežným systémom spolu s pilierom kapitalizačného sporenia. Všetky tieto zmeny sú založené na nových zásadách sociálnej spravodlivosti a hodnotového systému z moderného systému sociálnej spravodlivosti v Európe, ktorý môžeme označiť „MAS" (Motivovanie, aktivácia, sporenie). Všetky tieto zásady sú zahrnuté v našom novom sociálnom systéme ochrany, ktorý dúfam sa zavedie v budúcnosti.
Sú mnohé programy, ktoré potrebujú byť pokryté v budúcnosti. Dovoľte mi zamerať sa na niektorý z nich a na niektoré riešenia spojené s novou orientáciou k sociálnej spravodlivosti.
Vláda je presvedčená, že moderné riešenia sociálnej politiky musia zahŕňať trojuholník: rodina - zamestnanie - vzdelávanie. Vo svojej správe generálny riaditeľ vyzýva na znovu obnovenie rovnováhy pružnosti a sociálneho zabezpečenia, Aby sa to uskutočnilo, potrebujeme presadiť modely podporujúce stabilitu zamestnaní, prostredníctvom lepšieho zabezpečenia pre pracujúce rodiny na jednej strane a prostredníctvom aktívnych politík zamestnanosti pre nezamestnaných a znevýhodnených na druhej strane. Slovenská vláda zvažuje takéto politiky.
V súčasnosti prichádzame s najdôležitejšími opatreniami týkajúcimi sa zamerania politiky slovenskej vlády.
- po prvé širší rozvoj služieb pre rodinu, ktoré podporujú zosúladenie medzi zamestnaním a starostlivosťou o dieťa,
- po druhé lepší prístup k nájomným bytom, ako predpoklad dobrej pracovnej mobility,
- po tretie širšia podpora znalostnej ekonomiky a konkurencie založenej na znalostiach pracovníkov skôr ako znižovať náklady práce,
- po štvrté vytváranie vedľajšieho trhu práce (medzi trh práce), ktorý umožní nezamestnaným ľuďom dostať platené zamestnanie prostredníctvom udržateľného poskytovania sociálnej podpory. Vedľajší trh práce (medzi trh práce) znižuje náklady práce, zvyšovaním celkových príjmov zamestnanca spolu s lepšími šancami dostať stabilnejšie zamestnanie v budúcnosti prostredníctvom rozvoja skúseností a znalostí.
Toto sú vhodné opatrenia pre dlhodobo nezamestnaných a nekvalifikovaných pracovníkov.
Verím, že tieto priority budú silne zdôraznené v návrhoch vládnej politiky po našich parlamentných voľbách 17. júna.
Pokračujúca integrácia v rámci Európy, ale aj celosvetové globalizačné procesy prinášajú nové výzvy na pracovnoprávne vzťahy, na trhy práce a sociálnu politiku členských štátov EÚ. Na základe našich vlastných skúseností z uplatňovania komplexných štrukturálnych reforiem a využívania iných rovnako dôležitých nástrojov sociálnej politiky, môžem konštatovať, že najlepšou a najefektívnejšou cestou ako reagovať na súčasné výzvy je cesta pružnosti trhu práce kombinovaná s moderným typom práce, ktorá zahŕňa motiváciu, zabezpečenie a rozvoj znalostí založené na motivovaní, aktivácii a sporení. Toto vytvára náležité predpoklady pre úspešné podnikateľské prostredie zamestnávateľom a pre zamestnancov spravodlivé a dôstojné podmienky a napokon nie v nemalej miere blahobyt a prosperitu národov. 

Ďakujem za pozornosť.

International Labour Conference
Ninety-fifth Session, Geneva, 2006
Provisional Record No. 10
(extract)
Fifth sitting
Tuesday, 6 June 2006, 3.20 p.m.
Presidents: Mr. Adyanthaya and Mr. Sajda
REPORTS OF THE CHAIRPERSON OF THE GOVERNING BODY AND OF THE DIRECTOR-GENERAL: DISCUSSION (CONT.)

Ms. RADIČOVÁ (Minister of Labour, Social Affairs and Family, Slovakia)
Mr. President, ladies and gentlemen,
I would like to congratulate you personally, Mr. President, on your election as the President of this marvellous Conference and wish you and the Vice-Presidents a really successful meeting.
In the Report of the Director-General of the ILO on Changing patterns in the world of work lots of information and facts may be found which show, inter alia, a need for the development imperative, a technological transformation, trends in the global labour market, as well as a call for decent work.
Allow me to react to that part of the Director-General's Report which refers to rising dependency factors and to the need for rebalancing labour market flexibility and decent work. I would like to say, first of all, how these components interact in the policy of the Slovak Government, on the one hand, and what we consider to be our current key priorities and future orientations, because the future is our task.
Over the past four years, the Government of the Slovak Republic has adopted a number of reform measures for decreasing unemployment through flexibility and motivation. The most important from my point of view are, first of all, support for employment through the labour code amendment, involving flexible measures related to working time, which provide for safety, steady production and working processes, while increasing labour efficiency and better satisfying the needs of employers and employees. I hope that my social dialogue partners will stress the same points.
Such measures include even and uneven distribution of working time, part-time work, work on standby, overtime work and so on. The introduction of flexible measures related to working time in the Slovak Republic, in accordance with the new Labour Code, has allowed entrepreneurs to create new jobs and increase employment, while respecting the maximum working time of 48 hours per week, including overtime work.
Secondly, alongside rebalancing labour market flexibility and security of workers, due attention was also paid, within reform measures in the Slovak Republic, to labour protection when the new Act on Safety and Health Protection at Work and the Act on Labour Inspection were adopted.
Third, the introduction of the flat rate 19 per cent tax which has led to the simplification of our tax system, on the one hand, as well as the attraction of new investment and, therefore, the creation of new jobs. Fourth, lowering unemployment through new active labour policy measures and, last but not least, the introduction of the new multi-pillar pension system involving the capitalization saving component as a part of the mandatory system. Future pensions will be thus covered by the public pay-as-you-go system, along with the capitalization saving pillar. All these changes are based on the new principles of social justice and the value system of the modern social justice system in Europe, which we can call "MAS". (Motivating, Acting, Saving). All these principles are included in our new social protection system, which I hope will be introduced in the future.
There are several programmes which need to be covered in the future. Let me highlight some of them and some solutions connected with this new orientation of social justice.
The Government is convinced that modern social policy solutions have to involve a triangle: family - job - education. In his Report, the Director-General calls for the rebalancing of flexibility and social security. To accomplish that, we need to enforce models supporting stability of jobs through better security for working families on the one hand, and through active employment policies for the unemployed and disadvantaged on the other hand. The Slovak Government is considering such policies.
Now we come to the most important measures regarding the Slovak Government's policy orientation.
- first, broader development of family services, supporting reconciliation between job and childcare;
- second, better accessibility of rental flats as an assumption of good labour mobility;
- third, wider support for the knowledge-based economy and competition based on workers' skills rather than low cost of labour;
- fourth, creation of a secondary labour market enabling unemployed people to get a paid job by sustaining the provision of social support. The secondary labour market is lowering the cost of labour, increasing overall employee income, along with a better chance to get a more stable job in future, through practical experiences and skills development.
These are good measures for long-term unemployed and unskilled workers.
I believe that these priorities will be strongly underlined in governmental policy proposals after our parliamentary elections on 17 June.
Continuing integration into Europe and worldwide globalization processes bring new challenges in labour-law relations, labour markets and EU member States social policies. Based on our own experiences of implementing complex structural reforms and utilizing other equally important instruments of social policy, I can state that the best and most effective way to respond to the current challenges is through labour market flexibility, combined with a modern type of work, involving motivation, security and skills development, based on Motivating, Acting, and Saving. This creates the proper preconditions for a successful business environment for employers, fair and decent conditions for employees and, last but not least, the wealth and prosperity of nations.

Thank you for your attention.