Reforma financovania sociálnych služieb prináša dôležité zmeny na podporu opatrovania odkázaných osôb

Minister práce, sociálnych vecí a rodiny Erik Tomáš dnes predstavil reformu financovania sociálnych služieb za prítomnosti sociálnych partnerov s ktorými na návrhu pracovali. „Aj táto reforma bola pripravovaná v sociálnom dialógu s tými, ktorých sa týka, a takto si to predstavujeme na ministerstve práce, sociálnych vecí a rodiny od začiatku,“ poznamenal minister Erik Tomáš.

Návrh reformy obsahuje opatrenia, ktoré smerujú k podpore starostlivosti o odkázaných ľudí v ich domácom prostredí. „Jednoducho, ak sa o nich stará rodina alebo blízke osoby, alebo terénny pracovník, ktorý príde síce zvonku, ale stále opatruje odkázaného človeka v domácom prostredí, tak je to pre toho človeka to najlepšie, čo môže dostať,“ zdôraznil minister.

Reforma zavádza nový príspevok na pomoc pri odkázanosti, ktorý bude priamo určený odkázanej osobe, ktorá sa rozhodne, či ho využije na neformálnu starostlivosť - opatrovanie príbuznými alebo blízkymi osobami, alebo na formálnu starostlivosť - domácu opatrovateľskú službu alebo ambulantné služby, ako sú denné stacionáre. Minister poukázal na to, že systém má päť stupňov odkázanosti s konkrétnymi výškami príspevkov. „Pre ten najvyšší stupeň odkázanosti, teda pre ten piaty stupeň, zavádzame príspevok na pomoc pri odkázanosti vo výške 1010 eur. Ak sa v takomto stupni odkázanosti nachádza dieťa, príspevok sa pri neformálnej starostlivosti navyšuje o ďalších 200 eur,“ uviedol s tým, že príspevky sú novo navrhované aj pre nižšie stupne. Pri najvyšších dvoch stupňoch bude možné príspevok použiť na neformálnu aj formálnu starostlivosť, zatiaľ čo pri nižších stupňoch len na formálnu starostlivosť, kam patria napríklad denné stacionáre, opatrovateľská služba či sociálna starostlivosť v hospici, ale aj využitie služieb sociálnych podnikov pri starostlivosť o domácnosť alebo záhradu.

Dôležitou novinkou je podľa ministra možnosť využívať príspevok na pomoc pri odkázanosti až tromi opatrovateľmi, ktorí sa môžu pri odkázanej osobe striedať. „Už nebudeme sledovať ich príjem, čiže títo opatrovatelia môžu pracovať aj bez toho, aby sa im krátil príjem z opatrovania, ako to bolo doteraz,“ podčiarkol.

V prípade financovania pobytových zariadení sociálnych služieb štátny príspevok zostáva nezmenený, ale spolufinancovanie neverejných zariadení preberajú vyššie územné celky. „Pán župan Viskupič, šéf SK8, súhlasí s týmto princípom, ale ešte je otvorená diskusia, či to dokážu pokryť z vlastných rozpočtov alebo im bude musieť pomôcť štát,“ uviedol s tým, že financovanie bude prebiehať cez jasne stanovené paušály platné pre celé Slovensko.

Ďalšou významnou zmenou je zavedenie novej pozície pracovníka dlhodobej starostlivosti, ktorý bude mať rozšírený rozsah ošetrovateľských úkonov. „Úkony opatrovateliek, opatrovateľov, ale aj týchto nových pracovníkov dlhodobej starostlivosti, ktorí poskytujú ošetrovateľskú starostlivosť budú hradené zdravotnými poisťovňami,“ vysvetlil minister, ktorý zároveň pripomenul, že zákon vytvára podmienky na rovnaké platové ohodnotenie zdravotných sestier v zariadeniach sociálnych služieb ako v nemocniciach.

Minister Tomáš tiež upozornil, že od budúceho roka sa výrazne zvyšuje minimálna mzda na 915 eur, čo je významná pomoc pre pracovníkov v sociálnych službách, kde je stále vysoký podiel zamestnancov na minimálnej mzde. „Napriek tomu, že počet pracovníkov za minimálnu mzdu na Slovensku klesá, stále vysoký podiel ľudí pracujúcich za minimálnu mzdu je práve v sociálnych službách,“ povedal. Dodal, že v súvislosti s reformou bude v spolupráci s ministrom financií hľadať možnosti a zdroje aj na predĺženie stabilizačného príspevku pre pracovníkov v sociálnych službách ešte o jeden rok do roku 2026, aby prechodné obdobie do účinnosti reformy v roku 2027 bolo čo najhladšie.

V prípade schválenia reformy štát, vyššie územné celky a zdravotné poisťovne do sociálnej starostlivosti v roku 2027 investujú viac ako 300 miliónov eur navyše. Ministerstvo je pripravené na ďalšie legislatívne kroky a diskusie so sociálnymi partnermi a verí, že reforma prinesie výrazné zlepšenia v oblasti sociálnych služieb a dlhodobej sociálno-zdravotnej starostlivosti na Slovensku.

Reforma financovania sociálnych služieb prináša nový zákon o príspevku na pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby a zároveň novelizuje ďalších 13 zákonov. Legislatíva má byť schválená do 1. januára 2026, niektoré zmeny budú účinné hneď, úpravy pri ktorých poskytovatelia sociálnych služieb a samosprávy potrebujú čas na prípravu budú účinné od 1. júla 2026 a úpravy súvisiace so zavedením príspevku na pomoc pri odkázanosti nadobudnú účinnosť na konci roka 2026.