Sociálne služby

Národné priority rozvoja sociálnych služieb určujú hlavný smer rozvoja sociálnych služieb na Slovensku. Predstavujú rámec, podľa ktorého obce pripravujú komunitné plány a vyššie územné celky koncepcie rozvoja služieb. 

Ich cieľom je, aby sa sociálne služby rozvíjali: 

• systematicky a koordinovane, 

• podľa potrieb ľudí a komunít, 

• s dôrazom na dostupnosť, kvalitu a udržateľnosť. 

Reagujú najmä na starnutie populácie, rastúcu potrebu dlhodobej starostlivosti a potrebu prepojenia sociálnych a zdravotných služieb. 

Aktuálne Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR pripravuje strategický dokument „Vízia a stratégia rozvoja sociálnych služieb do roku 2040“. 

Cieľom dokumentu je vytvoriť dlhodobý, dátovo podložený a strategicky ukotvený rámec rozvoja sociálnych služieb na Slovensku, ktorý zohľadní demografický vývoj, personálne kapacity, dostupnosť služieb a udržateľnosť financovania. 

Národné priority rozvoja sociálnych služieb na roky 2021-2030 (.PDF) (zverejnené 12. marca 2021)

Národné priority rozvoja sociálnych služieb na roky 2015-2020 (.PDF)

Potreba prepájania poskytovania sociálnych služieb a zdravotnej starostlivosti najmä v rozsahu ošetrovateľskej starostlivosti a fyzioterapie je v súčasnej dobe jedna z najaktuálnejších tém v poskytovaní pomoci a podpore viacerým skupinám obyvateľov, predovšetkým seniorom, osobám so zdravotným postihnutím, s chronickým ochorením a osobám odkázaným na dlhodobú pomoc inej osoby pri zvládaní každodenných aktivít. Jednou z odpovedí na potrebu koordinovaného prístupu pri poskytovaní podpory týmto osobám je systém dlhodobej sociálno-zdravotnej starostlivosti, ktorý v Slovenskej republike absentuje.

Preto vláda Slovenskej republiky, vychádzajúc z deklarácie riešenia sociálno-zdravotnej starostlivosti v Programovom vyhlásení vlády na roky 2020 – 2024, uznesením č. 546 z 29. septembra 2021 schválila Stratégiu dlhodobej starostlivosti v Slovenskej republike (ďalej "Stratégia").

Zámerom Stratégie je navrhnutie vecných riešení, ktoré bude potrebné následne premietnuť do zmeny legislatívy s cieľom vytvoriť efektívny a fungujúci systém. Stratégia je vypracovaná v súlade s Plánom obnovy a odolnosti Slovenskej republiky, na ktorý je aj priamo prepojená. Všetky časti Stratégie sú vypracované s cieľom zlepšiť kvalitu života osôb odkázaných na dlhodobú sociálno-zdravotnú starostlivosť aj prostredníctvom zatraktívnenia a posilnenia formálnej aj neformálnej sociálnej a zdravotnej starostlivosti.

• Stratégia dlhodobej starostlivosti v Slovenskej republike, september 2021
• Príloha č.1 Cesta klienta
• Príloha č. 2 Zoznam zariadení SPODaSK
• ODPORÚČANIE RADY EURÓPY týkajúce sa prístupu k cenovo dostupnej, vysokokvalitnej dlhodobej starostlivosti (december 2022)

• Informácie o plnení opatrení Stratégie dlhodobej starostlivosti v Slovenskej republike:

• Informácia o plnení opatrení Stratégie dlhodobej starostlivosti v Slovenskej republike za rok 2021 https://rokovania.gov.sk/RVL/Material/27572/1

•  Informácia o plnení opatrení Stratégie dlhodobej starostlivosti v Slovenskej republike za rok 2022 https://rokovania.gov.sk/RVL/Material/28721/1

• Informácia o plnení opatrení Stratégie dlhodobej starostlivosti v Slovenskej republike za rok 2023 https://rokovania.gov.sk/RVL/Material/29916/1 

• Informácia o plnení opatrení Stratégie dlhodobej starostlivosti v Slovenskej republike za rok 2024 https://rokovania.gov.sk/RVL/Material/31108/1 

Ministerstvo práce sociálnych vecí a rodiny SR od septembra 2022 kontinuálne pripravovalo Koncepciu reformy financovania sociálnych služieb, ktorá predstavuje ideový základ reformy a novej legislatívy financovania sociálnych služieb.

Koncepcia sa pripravovala ako podklad a jeden z míľnikov Reformy integrácie a financovania dlhodobej sociálnej a zdravotnej starostlivosti definovanej Komponentom 13 Plánu obnovy a odolnosti SR. Bližšie informácie o Komponente 13: Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť a o jeho jednotlivých reformách sú dostupné na stránke ministerstva.

Na príprave koncepcie participovala aj pracovná skupina zriadená ministrom v septembri 2022. Je zložená zo zástupkýň/zástupcov verejnej správy, samosprávy, strešných profesijných organizácií, asociácií a platforiem poskytovateľov sociálnych služieb, formalizovaných rodičovských združení a platforiem a ďalších zástupcov odbornej verejnosti.

Koncepcia reformy financovania sociálnych služieb bola v dňoch 15. až 28. novembra 2024 predmetom medzirezortného pripomienkového konania a následne dňa 15. januára 2025 ju vláda SR vzala na vedomie v znení zverejnenom na https://www.slov-lex.sk/elegislativa/legislativne-procesy/SK/LP/2024/600 alebo Detail materiálu | Portal OV.

Koncepcia bola podkladom pre prípravu návrhu zákona o Príspevku na pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby a o zmene a doplnení niektorých zákonom, ktorý bol dňa 9. decembra schválený v Národnej rade slovenskej republiky: Zákony : Vyhľadávanie v návrhoch zákonov : Detaily návrhu zákona - Národná rada Slovenskej republiky.

Dokumenty:

• Koncepcia financovania sociálnych služieb 
• Príloha č.1 - Analýza sociálnych služieb v SR 
• Príloha č.2 - Sociálne služby krízovej intervencie 
• Príloha č.3 - Vplyvy na rozpočty samosprávy 
• Analýza - Rozbor sociálnych služieb v systéme Slovenskej republiky poskytovaných a financovaných z verejných zdrojov vo vzťahu k právu Európskej únie o štátnej pomoci v oblasti služieb všeobecného hospodárskeho záujmu 
  • ​Príloha k Analýze​

Informačné materiály:

• ​Prezentácia - Predstavenie zákona o príspevku na pomoc pri odkázanosti na pomoc inej osoby vrátane zmien iných zákonov​
• Prezentácia - Legislatívne zmeny pri poskytovaní sociálnych služieb účinné od 1. januára 2026 a 1. júla 2026
• Informácie o vybraných legislatívnych zmenách pri poskytovaní sociálnych služieb účinných od 1. januára 2026 a 1. júla 2026
• Audionahrávka k prezentácii legislatívnych zmien v oblasti sociálnych služieb účinných od 1. januára 2026 a 1. júla 2026
• Prezentácia - Legislatívne zmeny pri poskytovaní sociálnych služieb účinné od 31. decembra 2026

Často kladené otázky 

V súvislosti s častými otázkami k prechodu na nový systém zabezpečenia neformálnej alebo formálnej starostlivosti aj s využitím nového príspevku na pomoc pri odkázanosti na pomoc inej osoby, upraveného zákonom č. 406/2025 Z. z. o príspevku na pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej „zákon“) od 1. januára 2027, prinášame kľúčové informácie dostupné v dokumente Často kladené otázky

Vláda Slovenskej republiky dňa 28. júna 2022 schválila Národnú stratégiu rozvoja koordinovaných služieb včasnej intervencie a ranej starostlivosti 2022-2030. Tento dokument je zameraný na zabezpečenie vytvorenia primeraných podmienok na podporu komplexného vývinu a sociálneho začlenenia všetkých detí s potrebou pomoci pri plnom rozvoji vývinového potenciálu, vrátane detí so zdravotným postihnutím, ako aj podporu detí, ktoré sú v nepriaznivej sociálnej situácii. Cieľom stratégie je prispieť k rozvoju koordinovaných a integrovaných služieb včasnej intervencie a služieb ranej starostlivosti.

Vláda Slovenskej republiky dňa 24. mája 2023 schválila Akčný plán na roky 2023-2025 a dňa 10.decembra 2025 Akčný plán na roky 2026-2030 k Národnej stratégii rozvoja koordinovaných služieb včasnej intervencie a ranej starostlivosti 2022-2030, ktoré sú zamerané na realizáciu konkrétnych opatrení a úloh vyplývajúcich zo stratégie. Napĺňaním cieľov sa prispeje k zabezpečeniu dostupnosti a udržateľnosti služieb, čo v konečnom dôsledku bude mať nielen vplyv na zvyšovanie kvality života detí a ich rodín, ale aj na celú spoločnosť.

Národná stratégia rozvoja koordinovaných služieb včasnej intervencie a ranej starostlivosti 2022-2030

Akčný plán na roky 2023-2025

Akčný plán na roky 2026-2030

Informácia o plnení opatrení a úloh vyplývajúcich z Národnej stratégie rozvoja koordinovaných služieb včasnej intervencie a ranej starostlivosti: 

• za roky 2022-2023 
• za roky 2024-2025

Cesta dieťaťa v ranom veku

V rámci plnenia opatrení a úloh vychádzajúcich z Národnej stratégie rozvoja koordinovaných služieb včasnej intervencie a ranej starostlivosti 2022-2030, bola zriadená pracovná skupina, ktorej členovia pracovali na príprave dokumentu Cesta dieťaťa v ranom veku.

Tento dokument predstavuje zjednocujúci rámec, ktorý slúži tak pre odbornú ako aj laickú verejnosť. Tento dokument poskytuje prehľad intervencií v prípade, ak sú pre dieťa od 0-7 rokov a jeho rodinu potrebné. V dokumente je popísaný spôsob,  ako sa dieťa a jeho rodina môže v systéme podpory a pomoci dostať k univerzálnym, cieleným, ako aj indikovaným intervenciám v pôsobnosti rezortu práce, sociálnych vecí a rodiny, rezortu zdravotníctva a školstva.  

Cesta dieťaťa v ranom veku (december 2023).

Pracovná skupina taktiež pripravila Cestu dieťaťa v ranom veku aj v zrozumiteľnej forme (2025 a) (2025 b).  

Rezort práce, sociálnych vecí a rodiny vypracoval v spolupráci s poskytovateľmi služby včasnej intervencie Metodiku poskytovania služby včasnej intervencie. Cieľom metodiky je nastavenie základného zjednocujúceho rámca, podľa ktorého poskytovatelia služby včasnej intervencie postupujú pri poskytovaní sociálnej služby. Prostredníctvom tohto dokumentu sa nastavuje aj minimálna kvalitatívna úroveň poskytovania  sociálnej služby, pričom cieľom a dôvodom jej vzniku je, aby služba včasnej intervencie bola poskytovaná v rovnakej kvalite na celom území Slovenskej republiky.

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR pripravilo návrh Národnej koncepcie prevencie a ukončovania bezdomovstva, ktorý Vláda SR schválila na svojom zasadnutí 12. apríla 2023.

Ide o ucelený pohľad a zároveň víziu do roku 2030, ktorá má pomôcť vytvárať a zlepšovať podmienky opätovného začleňovania ľudí bez domova do bežného života a preventívnych opatrení na predchádzanie vzniku bezdomovstva. Bezdomovstvo, kedy ľudia v dôsledku určitej životnej situácie prišli o stabilné a vhodné bývanie alebo si ho aktuálne nedokážu zabezpečiť, rovnako tak vylúčenie z bývania sú najextrémnejšími prejavmi chudoby a sociálneho vylúčenia. Navrhovaná Koncepcia je prvým strategickým materiálom, ktorý má zabezpečiť, aby štát pracoval a prijímal také opatrenia v rôznych oblastiach, ktoré sú nevyhnutné pre riešenie bezdomovstva a dotýkajú sa ľudí, ktorí sa ocitli v zraniteľnej životnej situácii až na ulici.

Na pripravenú Koncepciu nadväzuje Akčný plán na roky 2024-2026, ktorý schválila vláda SR na svojom zasadnutí dňa 29. mája 2024. Prináša konkrétne opatrenia, ako čo najefektívnejšie a merateľne pomôcť ľuďom, aby nezostávali bez strechy nad hlavou a osamotení. V akčnom pláne sú prítomné aktivity v rámci prevencie, zabezpečenia dostupnosti a udržania si bývania, zdravotnej starostlivosti, zamestnávania, sociálneho zabezpečenia, ako aj ciele v oblasti monitorovania a zberu dát ohľadom ľudí bez domova.

MPSVR SR dňa 28. augusta 2025 predložilo na rokovanie vlády Informáciu o plnení opatrení a úloh vyplývajúcich z Akčného plánu na roky 2024 – 2026 Národnej koncepcie prevencie a ukončovania bezdomovstva za rok 2024, ktorú vláda SR vzala na vedomie na svojom rokovaní dňa 03.09.2025.

MPSVR SR pravidelne organizuje pracovné stretnutia so zástupcami štátnej správy, strešných organizácií samosprávy a strešných organizácií poskytujúcich sociálne služby ľuďom bez domova, s cieľom prehodnocovať plnenia opatrení zadefinovaných v akčnom pláne a prípravy nového nadväzujúceho dokumentu na roky 2027-2030.  

Zároveň sa MPSVR SR aktívne zapája do činnosti Európskej platformy boja proti bezdomovectvu – účasťou na konzultáciách k iniciatívam Európskej komisie, ako aj na stretnutiach zameraných na výmenu skúseností v oblasti prevencie a ukončovania bezdomovstva.  

English version of the National Concept for Preventing and Ending Homelessness by 2030

English version of the Action Plan for 2024-2026 to the National Concept for Preventing and Ending Homelessness by 2030