Komponent 13 Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť
Cieľom komponentu 13 Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť je pripraviť Slovensko na rýchle starnutie obyvateľstva zabezpečením kvalitnej, dostupnej a komplexnej podpory ľudí s potrebou dlhodobej a paliatívnej starostlivosti. Poskytovaním takejto starostlivosti sa zvýši inklúzia osôb so zdravotným postihnutím do spoločnosti v súlade s ich právami obsiahnutými v Dohovore OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím ako aj miera ich sociálnej ochrany. Reformami a investíciami sa zvýši prepojenie a efektivita zdravotnej a sociálnej starostlivosti a ich odolnosť voči kritickým situáciám.
Pre naplnenie tohto cieľa sú nevyhnutné nasledujúce reformy a investície, za ktoré zodpovedá alebo sa spolupodieľa na príprave MPSVR SR:
Reforma 1: Reforma integrácie a financovania dlhodobej sociálnej a zdravotnej starostlivosti
Cieľ reformy:
Cieľom reformy je vytvorenie strategického a legislatívneho rámca pre funkčné prepojenie zdravotnej a sociálnej starostlivosti. Jej súčasťou je príprava zavedenia osobného rozpočtu – nový peňažný príspevok na starostlivosť. Osobný rozpočet ako nástroj, ktorý ľuďom dlhodobo odkázaným na sociálnu starostlivosť a podporu poskytuje kontrolu nad tým, ako je im táto podpora poskytovaná a organizovaná.
Kľúčovým princípom pri využívaní príspevku na starostlivosť v zmysle osobného rozpočtu je, že práve osoba odkázaná na pomoc inej osoby má vplyv a kontrolu nad tým, kým a ako je jej táto podpora poskytovaná a organizovaná. Príspevkom na starostlivosť sa zrušia niektoré príspevky poskytované v súčasnosti.
Nový systém osobného rozpočtu zefektívni a sprehľadní systém financovania dlhodobej starostlivosti. Osoby, ktoré budú hospitalizované v zariadení ústavnej zdravotnej starostlivosti, ktorého súčasťou je aj poskytovanie sociálnej starostlivosti (napríklad dom ošetrovateľskej starostlivosti, hospic), budú môcť využiť osobný rozpočet na financovanie sociálnej starostlivosti aj v takomto zariadení. Nový systém financovania podporí vznik a rozvoj služieb v komunite.
Harmonogram plnenia:
|
Komponent |
Reforma |
Míľnik |
Splnenie |
Odkaz na plnenie |
|
13 |
Reforma 1: Reforma integrácie a financovania dlhodobej sociálnej a zdravotnej starostlivosti |
Predloženie Koncepcie financovania sociálnych služieb na verejnú diskusiu |
Míľnik splnený Q4/2023 |
Vlastný materiál: Prílohy: https://www.employment.gov.sk/files/slovensky/esf/plan-obnovy/koncepcia-financovania/koncepcia-priloha-1-analyza-socialnych-sluzieb-sr-13122024.pdf
|
|
Nový systém financovania sociálnych služieb – nadobudnutie účinnosti zákona |
Q4/2025 |
|
Priebežná informácia o plnení:
Príprava legislatívneho znenia reformy financovania sociálnych služieb nadväzuje na výsledky pripravovanej Koncepcie financovania sociálnych služieb. Predpokladá sa zavedenie nového systému financovania sociálnych služieb na princípe osobného rozpočtu. Osobný rozpočet je nástroj, ktorý ľuďom dlhodobo odkázaným na sociálnu starostlivosť a podporu, poskytuje kontrolu nad tým, ako je im táto podpora poskytovaná a organizovaná. Pri realizácii tejto reformy sa navrhuje zaviesť aj nový príspevok na pomoc pri odkázanosti.
Príspevok na pomoc pri odkázanosti má slúžiť na zabezpečenie pomoci a podpory pri odkázanosti na pomoc inej osoby pri vykonávaní činností v rámci sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť a pri základných sociálnych aktivitách. Jeho konečná výška bude určená po schválení novej legislatívy koncom roka 2025. Tento príspevok umožní odkázaným osobám rozhodnúť o jeho využití, nakoľko predstavuje poskytnutie finančných zdrojov na zabezpečenie spolufinancovania formálnej alebo neformálnej starostlivosti a pomoci pri odkázanosti. O nároku na príspevok na pomoc pri odkázanosti budú rozhodovať v správnom konaní úrady práce, sociálnych vecí a rodiny. Podkladom pre toto rozhodnutie bude integrovaný posudok, ktorým sa určí stupeň odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby. Výška príspevku na pomoc pri odkázanosti bude závisieť od stupňa odkázanosti fyzickej osoby.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Reforma 2: Reforma posudkovej činnosti
Cieľ reformy:
Nový posudkový systém bude jednotný a efektívny. V novom systéme budú vykonávať posudzovanie iba úrady práce, sociálnych vecí a rodiny podľa jednotnej metodiky vychádzajúcej z WHODAS, ktorá je postavená na princípoch Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím. Posudzovanie komplexne zhodnotí potreby človeka s potrebou dlhodobej starostlivosti.
Harmonogram plnenia:
|
Komponent |
Reforma |
Míľnik |
Splnenie |
Odkaz na plnenie |
|
13 |
Reforma 2: Reforma posudkovej činnosti |
Zjednotenie posudkovej činnosti – nadobudnutie účinnosti zákona |
Míľnik splnený Q1/2024 |
Zákon 376/2024Z.z. o integrovanej posudkovej činnosti https://www.slov-lex.sk/ezbierky/pravne-predpisy/SK/ZZ/2024/376/?ucinnost=11.09.2025 Vyhláška 51/2025 Z.z. k zákonu o integrovanej posudkovej činnosti https://static.slov-lex.sk/static/SK/ZZ/2025/51/20250901.html |
Priebežná informácia o plnení:
Ministerstvo práce sociálnych vecí a rodiny SR od júla 2023 začalo s prípravou reformy posudkovej činnosti na základe záväzku SR vyplývajúceho z Plánu obnovy a odolnosti SR. Príprava reformy bola vykonávaná vďaka širokému sociálnemu dialógu so sociálnymi partnermi a v spolupráci s pracovnou skupinou, ktorá sa pravidelne stretáva. Pracovaná skupina je zložená zo zástupkýň/zástupcov reprezentatívnych organizácií so zdravotným postihnutím, členov Rady vlády pre osoby so zdravotným postihnutím, Úradu komisára pre osoby so zdravotným postihnutím, riaditeľov dotknutých útvarov Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny, zástupcov SK8, ZMOS, Únie miest Slovenska, Asociácie poskytovateľov sociálnych služieb v SR, Inštitútu pre výskum práce a rodiny, Slovenskej komory sociálnych pracovníkov a asistentov sociálnej práce, mimovládnych organizácií osôb so zdravotným postihnutím a odborníkov na posudkové lekárstvo.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Reforma 3: Reforma dohľadu nad sociálnou starostlivosťou a zabezpečenie infraštruktúry pre jej implementáciu
Cieľ reformy:
Cieľom reformy bolo zriadenie nezávislého orgánu z dôvodu zjednotenia a posilnenia systému dohľadu. Za týmto účelom vznikla Inšpekcia v sociálnych veciach, ktorej úlohou je vykonávať správny dozor nad dodržiavaním osobitných predpisov v oblasti sociálnych vecí pri poskytovaní sociálnych služieb, pri poskytovaní peňažných príspevkov na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia a pri vykonávaní opatrení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately.
Harmonogram plnenia:
|
Komponent |
Reforma |
Míľnik |
Splnenie |
Odkaz na plnenie |
|
13 |
Reforma 3: Reforma dohľadu nad sociálnou starostlivosťou |
Nadobudnutie účinnosti zákona |
Míľnik splnený Q4/2024 |
INŠPEKCIA V SOCIÁLNYCH VECIACH - MPSVR SR
|
|
Fungujúci jednotný systém dohľadu nad sociálnou starostlivosťou |
Míľnik splnený Q4/2024 |
|
Informácie o plnení:
K 1. decembru 2024 bolo vytvorených 8 regionálnych pracovísk Inšpekcie v sociálnych veciach (ISV), konkrétne v Bratislave, Trnave, Nitre, Trenčíne, Banskej Bystrici, Žiline, Košiciach a v Prešove. Pracoviská sú plne zabezpečené štandardizovaným stavebno-ubytovacím materiálom, hybridnými vozidlami, informačno-komunikačnou infraštruktúrou, individuálnymi informačno-komunikačnými zariadeniami.
K 1. septembru 2025 má ISV 121 štátno-zamestnaneckých pracovných pozícií a 22 pracovných pozícií vo verejnom záujme, z toho 4 dočasné, zriadené pre plnenie národného projektu Rozvíjanie odborných kapacít Inšpekcie v sociálnych veciach.
Aktivity dozornej činnosti v oblasti inšpekcie v sociálnych službách, inšpekcie v sociálnej ochrane detí a sociálnej kuratele a inšpekcie v oblasti kompenzácií ťažkého zdravotného postihnutia sa rozširovali postupne s nárastom počtu ľudských zdrojov. Výsledky dozornej činnosti za roky 2023 a 2024 sú uvedené v hodnotiacej správe: Hodnotiaca správa o výsledkoch inšpekčnej činnosti za roky 2023 a 2024
Momentálne prebieha implementácia Národného projektu Rozvíjanie odborných kapacít Inšpekcie v sociálnych veciach . Jeho účelom je okrem iného aj vytvorenie vzdelávacích modulov pre inšpektorov ISV s cieľom zvýšenia efektivity a štandardizácie dozornej úrovne.
Investícia 1: Rozšírenie kapacít komunitnej sociálnej starostlivosti
Cieľ investície:
Výrazne sa navýšia najmä kapacity pobytových zariadení komunitného typu (napr. podporované bývanie). Umožní sa presun časti klientov z veľkokapacitných zariadení do menších zariadení komunitného typu. Zároveň bude časť nových kapacít určená pre nových prijímateľov. Nové ambulantné zariadenia (napr. denný stacionár, rehabilitačné stredisko) prispejú k urýchleniu deinštitucionalizácie a zároveň znížia záťaž neformálnych opatrovateľov. Táto investícia umožní pokryť súčasný nepokrytý dopyt a pripraví systém na predpokladaný rast dopytu po zmene systému financovania. Investície podporia aj výstavbu nových nízkokapacitných zariadení sociálno-zdravotnej starostlivosti (napr. špecializované zariadenie) pre prijímateľov s komplexnými potrebami. Cieľom je vybudovať 1823 nových miest v pobytových zariadeniach a nízkokapacitných sociálno-zdravotných zariadeniach a 1259 nových kapacít v ambulantných službách.
Harmonogram plnenia:
|
Komponent |
Investícia |
Míľnik |
Splnenie |
Odkaz na plnenie |
|
13 |
Investícia 1: Rozšírenie kapacít komunitnej sociálnej starostlivosti |
|||
|
Rozšírené kapacity komunitnej sociálnej starostlivosti |
Q2/2026 |
|
Priebežná informácia o plnení:
Finančné prostriedky alokované na Investíciu 1 sú zazmluvnené. Aktuálne prebieha proces implementácie projektov. Zoznamy žiadateľov a prijímateľov sú uverejnené v rámci dokumentácie k jednotlivým výzvam.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Uvedené informácie boli aktualizované v mesiaci september 2025.
