Nastavíme nový efektívny dozor v sociálnych veciach
Návrh zákona o inšpekcii v sociálnych veciach je možné pripomienkovať do 19. januára 2022.
Návrhovaný zákona o inšpekcii v sociálnych veciach zavádza správny dozor ministerstva v oblasti sociálnych vecí. Účelom je vytvoriť funkčný systém kontroly nad plnením zákonom určených povinností aj voči tým subjektom, ktoré inak nie sú podriadené rezortu práce. Ide o inštitúcie, ktoré poskytujú sociálne služby, vykonávajú opatrenia sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately, či pôsobia na úseku kompenzácií sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia. Ministerstvo práce bude môcť pri zistených nedostatkoch u daného dozorovaného subjektu právne zasiahnuť, okrem iného aj uložením sankcií. Tieto kompetencie dostane do rúk nový špecializovaný nezávislý útvar, ktorý na tento účel vznikne na ministerstve.
„Doterajší systém kontroly a dohľadu nad poskytovaním sociálnej pomoci je rozdelený medzi viacero štátnych inštitúcií, a tým sa stáva neprehľadný, a v mnohých prípadoch aj neefektívny. Preto sme sa rozhodli od základov zmeniť a zlepšiť doterajšie kontrolné postupy. Účinným dozorom chceme predovšetkým posilniť ochranu najzraniteľnejších skupín obyvateľov, či už ide o seniorov, osoby so zdravotným postihnutím, ktorí sú odkázaní na pomoci inej osoby alebo deti a ich rodiny, ktoré potrebujú odbornú pomoc,“ spresnil minister práce, sociálnych vecí a rodiny Milan Krajniak.
SÚČASNÝ STAV
Kompetencie v oblasti kontroly sú dnes rozdelené medzi viaceré subjekty: samosprávy, organizačné útvary ministerstva, Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny a tiež úrady práce. Z takto nastaveného systému doslova „uniká“ kontrola samotnej kvality poskytovanej starostlivosti, napr. starostlivosti o takmer 75,5 tisíc osôb, o ktorých sa starajú neformálni opatrovatelia či osobní asistenti. V tomto prípade ide najmä o domácu starostlivosť, ktorú zabezpečujú rodinní príslušníci a poberajú príspevok na opatrovanie. Výrazným problémom je tiež nedostatok personálnych kapacít, ktoré samotné kontroly vykonávajú.
INŠPEKCIA PO NOVOM
Nový zákon o inšpekcii v sociálnych veciach spája prvky vonkajšej kontroly (dozorovaný subjekt nie je podriadený vykonávateľovi správneho dozoru, napr. zariadenie sociálnych služieb, akreditovaný subjekt) a vnútornej kontroly (dozorovaný subjekt je podriadený vykonávateľovi správneho dozoru, napr. úrad práce, sociálnych vecí a rodiny).
Cieľom je, aby sa práve zlepšením kontroly zvýšila kvalita poskytovaných sociálnych služieb, rovnako opatrení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately, a tiež účelnosť využívania peňažných príspevkov na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia.
Návrh zákona o inšpekcii v sociálnych veciach je vypracovný na základe Programového vyhlásenia vlády Slovenskej republiky na obdobie rokov 2021-2024, ktorým sa štát zaväzuje k vytvoreniu funkčného systému nezávislej kontroly sťažností a dohľadu nad poskytovaním sociálnych služieb, aj v súlade s reformou dlhodobej starostlivosti na Slovensku.
Celý materiál k navrhovanému zákonu je zverejnený na stránke SLOV-LEX:
https://www.slov-lex.sk/legislativne-procesy/SK/LP/2021/811